ВНЖ при покупке недвижимости в Италии

Получение вида на жительство в Италии: каким образом можно стать резидентом Италии, почему многие готовы платить большие суммы за оформление ВНЖ, какие налоговые последствия при этом возникают, и дает ли покупка недвижимости право на получение вида на жительство в Италии. Способы и порядок получения резиденции в Италии.

Гражданам стран, не входящих в Европейский Союз, для получения резиденции в Италии необходимо оформить ВНЖ - вид на жительство. Многие путают или смешивают понятия "резиденция" и "вид на жительство" - постараемся пояснить различия. Резиденция в итальянском законодательстве - это место постоянного проживания. А для постоянного проживания в Италии гражданам других стран, не входящих в ЕС, необходимо получить разрешение - Вид на жительство. Таким образом, резиденция в Италии возможна только после получения ВНЖ.           

Что дает вид на жительство и резиденция в Италии иностранному гражданину:

1. Беспрепятственное пересечение границы Италии и любой другой европейской страны (при предъявлении паспорта и ВНЖ)
2. Безлимитное пребывание на территории Италии (в то время как пребывание по туристической визе ограничено 90 днями из 180);
3. Свободное перемещение по европейским государствам (в них пребывание ограничено 90 днями из 180);
4. Право работать по найму, вести индивидуальную трудовую деятельность или развивать собственный бизнес;
5. Право на учебу (в школах, ВУЗах и т.д.);
6. Право на бесплатное медицинское обслуживание (в случае, если вы или кто-то из вашей семьи, например супруг, платите страховые взносы на медицинское обслуживание в Италии в качестве наемного работника, индивидуального предпринимателя или бизнесмена);
7. Право оформления на себя личного автомобиля (при этом, для его вождения на территории Италии через 1 год после получения резиденции необходимо получить итальянские водительские права, пройдя учебу в автошколе и сдав все экзамены, или обменять ваши права на итальянские, в зависимости от наличия/ отсутствия соглашения между государствами); 
8. Право пользоваться различными налоговыми льготами, например:

• льгота при покупке "первого дома", дается всего один раз при покупке жилья, в котором необходимо зарегистрироваться в течение 18 мес. после покупки (имея ВНЖ, запрашиваете в муниципалитете резиденцию по адресу купленного жилья). При этом, если это новое жилье, то вместо 10% НДС вы платите всего 4%, а если это вторичка, то регистрационный сбор вместо 9% будет всего 2%. Подробнее о налогах и расходах при покупке недвижимости в Италии читайте в отдельной статье о расходах;
• налоговые вычеты на реконструкцию дома, на покупку гаража и т.п.:  в случае если, будучи резидентом Италии, вы платите итальянскому государству подоходный налог; часть этого налога можно вернуть, подтвердив расходы на ремонт вашего дома или приобретение гаража как принадлежности к вашему жилью;
• льготные тарифы по коммунальным платежам, например за воду, газ или электроэнергию резидент Италии платит меньше нерезидента;
• льгота по налогу на имущество: если вы зарегистрированы в вашем итальянском доме (то есть это ваше основное местожительства), налог на имущество не платится (за исключением категорий элитного жилья, которое облагается налогом на имущество, но по пониженной ставке).

Теперь рассмотрим, какие же нужно иметь основания для получения вида на жительство в Италии. Итак, для подачи документов на ВНЖ основания могут быть следующими (перечислим основные):

1) работа по найму (на постоянной основе, срочный контракт или сезонная)

2) индивидуальное предпринимательство (автономная работа на основании открытия Partita IVA)

3) бизнес (на основании открытия юридического лица и ведения бизнеса)

4) учеба (это могут быть как курсы длительностью более 6 мес, так и получение высшего образования и т.д.)

5) воссоединение семьи (супруги и родители жителей Италии, несовершеннолетние дети или, независимо от возраста, зависящие от родительской опеки)

6) выбранное местожительства (residenza elettiva) - дается в случае, если иностранное лицо не планирует работать в Италии и делать отчисления в социальные фонды, но при этом может позволить себе жить в Италии на доходы от пассивных источников, полученные за ее пределами (это могут быть доходы от акций, от аренды, от участия в бизнесе и т.п., поступающие регулярно и потвержденные документально). Медицинскую страховку в этом случае придется приобретать за свой счет.

Общий порядок оформления документов для получения ВНЖ такой:

1) в зависимости от того, по какому основанию оформляется ВНЖ, сначала подаются документы в Италии, например, на запись в университет, на открытие бизнеса, на регистрацию индивидуального предпринимателя и т.д.; при этом, если для ведения какой-либо деятельности требуются лицензии, а для работы по найму - Nulla osta (справка об отсутствии препятствий), то их необходимо получить заблаговременно;

2) в Итальянском консульстве вашего государства (например, России) на основании этих документов, а также основного пакета документов, который необходим для подачи по конкретному типу ВНЖ (обычно список есть на сайте консульства, или можно проконсультироваться по телефону в этом же консульстве), нужно получить национальную визу "D", которая дается для въезда в Италию для подачи документов на вид на жительство. Эта виза делается от 2 недель (например, быстрее всего делается виза, если мотив для ее получения - учеба) до 6 месяцев (если это, например, бизнес или выбранное местожительства);

3) в течение 8 дней после въезда в Италию по визе "D"  необходимо подать по обычной почте, вместе со специальным модулем (корректно заполненным), копии документов, выданных Консульством. На почте выдается документ, подтверждающий подачу документов, и автоматически назначается дата приема в полицейском управлении (questura) вашей провинции - от 1 до 6 месяцев с даты отправки документов почтой;

4) в назначенный день необходимо явиться в полицейское управление (questura) с оригиналами всех документов, которые подавались в конверте по почте. Если у полиции нет дополнительных вопросов, они снимают отпечатки пальцев и назначают день получения пластикового ВНЖ, это еще 1-3 месяца, в зависимости от провинции;

5) после долгожданного получения ВНЖ необходимо зарегистрироваться в купленном (или арендованном) жилье, подав документы в коммуну (муниципалитет). После этого коммуна обязательно отправит полицейского, который проверит, проживает ли на самом деле указанное лицо по заявленному адресу.  В случае положительного результата проверки, коммуна посылает письмо по почте о том, что резиденция подтверждена, и можно смело идти за ее получением. Если он не застанет жильцов дома - не беда, он может опросить соседей или зайти в другой раз. Рекомендуем в течение 1-2 месяцев с момента запроса резиденции не уезжать далеко, а при отъезде оставлять на двери записку, в какой час вас можно застать дома. Но в случае, если полицейский после нескольких попыток не получит доказательства вашего пребывания по указанному адресу, в получении резиденции вам будет отказано;

6) получение документа в коммуне: выдается Carta d`identità, своего рода итальянский внутренний паспорт.

Это очень схематичный порядок получения ВНЖ и последующей резиденции в Италии, в реальности же существует множество ньюансов, таких как, например, перевод на итальянский язык и апостилирование определенных документов, оплата необходимых для выдачи ВНЖ пошлин, наклеивание на документы марок определенной ценности (марочный сбор), получение Nulla osta (справка об отсутствии препятствий) и т.д.

Остановимся на одном из основных документов, который может потребоваться для получения ВНЖ - это право собственности на недвижимость в Италии.

Отметим сразу, что жилье не обязательно должно быть в собственности, оно может быть и в долгосрочной аренде, однако с арендой могут возникнуть проблемы: чтобы арендовать приличное жилье, нужно уже обладать резиденцией и иметь стабильный доход в Италии, иначе большинство собственников не пойдут на подписание договора аренды, т.к. они боятся риска неуплаты арендной платы, а чтобы выселить неплательщика, им придется потратиться на адвокатов, потерять кучу времени и денег. 

Если вы получаете ВНЖ для работы по найму, в этом случае ваш будущий работодатель может помочь с поиском жилья для аренды и подтвердить собственнику ваш будущий доход, продемонстрировав контракт и данные фирмы. Если мотив для ВНЖ - воссоединение семьи, то вы можете зарегистрироваться по адресу принимающей вас стороны (супруг, дети и т.д.).

А вот если мотив для получения вида на жительство - автономная работа, бизнес, учеба или выбранное место жительства, то скорее всего единственным местом вашего жительства может быть собственное жилье в Италии.

Таким образом, наличие недвижимости в Италии, вопреки рекламе некоторых агентств, не дает вам право на автоматическое получение ВНЖ на территории этой страны, однако является одним из необходимых условий для его получения, если у вас нет арендованного жилья или приглашения от родственников.

А теперь настал черед поговорить об обратной "стороне медали" - НАЛОГОВОЙ резиденции в Италии. Ведь запрашивая резиденцию, например по мотиву работы или бизнеса, вы становитель также и налоговым резидентом, а это значит, что платить налоги придется не только с доходов в Италии, но и со всех остальных поступлений, откуда бы они не происходили. Между Россией и Италией есть подписанное соглашение об избежании двойного налогообложения, которое регулирует вопросы определения статуса налогового резидента, и соответственно определяет, где платятся налоги в той или иной ситуации. Налоги должны платиться в Италии, если вы обладаете статусом резидента Италии. Если они получены из источников в России и других странах, то в Италии доплачивается разница между итальянской ставкой аналогичного налога и российским тарифом. Необходимо отметить, что в настоящее время налоговые ставки в России более выгодны, чем в Италии.

Помимо налога на доходы, есть например налог на имущество на вашу российскую недвижимость, который подлежит уплате в Италии по итальянским ставкам, и поскольку его в Соглашении об избежании двойного налогообложения нет, то вам придется уплатить его в обеих странах. Все имущество, доходы от любых источников, а также остатки на счетах в банках - все это подлежит декларированию в Италии, в случае если вы являетесь резидентом этой страны.

Обычно не спрашивают такую декларацию со студентов, поскольку мотивом их пребывания в Италии является учеба. А в случае, например, резиденции по выбранному месту жительства (residenza elettiva), налоговые консультанты в самой Италии придерживаются позиции о том, что при таком виде резиденции налоги в Италии не платятся (кроме налогов с доходов, полученных непосредственно на территории Италии), объясняя такой подход тем, что в этом случае резиденция изначально запрашивается на основании доходов, полученных из источников за пределами Италии, и не дает право на работу в Италии, так же, как и не дает право на медицинское обслуживание (необходимо покупать частную медицинскую страховку). То есть в этом случае Италия рассматривается лишь как место для проживания, а не основных жизненных интересов, поэтому и налоговая резиденция в этом случае остается в месте источников получения доходов.  

Не забывайте, что оставаясь резидентом своей страны, вы не имеете право на налоговую льготу при покупке "первого дома", а в случае, если вы этим правом уже воспользовались ранее и затем не продлили резиденцию (непрерывно в течение 5 лет после покупки), эта льгота аннулируется и придется доплатить налог и штраф.